REAAP 76 - Le dispositif national

LE DISPOSITIF NATIONAL

Une certaine idée de la Parentalité

Exercer sa parentalité, c'est notamment définir et poser un cadre structurant à son enfant dans les limites duquel il peut s'épanouir et grandir. C'est être en capacité d'écoute et de dialogue en se positionnant comme adulte responsable et bienveillant.

Si, d'une façon générale, tous les acteurs de l'enfance sont concernés, les parents gardent une place unique.

Un constat de besoins

L'évolution de la société, les conditions sociales et économiques, les cultures d’origine, l’isolement de certains parents et l’éloignement des grands parents, mais aussi de multiples mutations touchant les familles, les relations conjugales et les rôles parentaux, rendent parfois difficiles l'exercice de la parentalité et l'éducation des enfants. La multiplication des informations, voire des injonctions, et même des stigmatisations, ne facilite pas la tâche des parents.

Tous les parents ont besoin de savoir qu'ils ne sont pas seuls face aux interrogations qui peuvent apparaître dans les différentes étapes du développement de leur enfant.

Une réponse élaborée en partenariat

C'est pourquoi, suite aux propositions faites, en partenariat associatif et institutionnel, à la conférence de la famille de 1998, les Réseaux d'Ecoute, d'Appui et d'Accompagnement des Parents (REAAP) ont été créés par :
- la DIF, Délégation Interministérielle à la Famille
- la DIV, Délégation Interministérielle à la Ville et au développement social urbain
- la DAS, Direction de l’Action Sociale
- la DPM, Direction de la Population et des Migrations
au moyen d’une première circulaire n° 1999/153 le 9 mars 1999, qui sera suivie de six autres, en 2001, 2002, 2003, 2004, 2006 et 2008.

D’autres ministères ont, ainsi, rejoint le dispositif :
- l’Education Nationale
- l’Emploi, la Cohésion Sociale et le Logement
- la Santé et les Solidarités

Des actions « parentalité » menées en réseau

Les REAAP permettent la mise en réseau d'actions visant à conforter, à travers le dialogue et l'échange, les compétences des parents et la mise en valeur de leurs capacités dans le respect et le soutien.
Ils sont, par ailleurs, un cadre de partenariat entre les différentes institutions et associations intervenant dans le champ de la parentalité essentiel pour le développement de synergies et la mutualisation des pratiques, ainsi que des connaissances.

Des financements spécifiques

Depuis 99, chaque année, une enveloppe interministérielle est accordée aux REAAP, en proportion du nombres d’enfants de 0 à 19 ans vivant dans chaque département.
En 1999, cette enveloppe représentait, en Seine Maritime : 134 351 € pour une population de 351 590 enfants ( 10é rang des départements )
En 2006, cette enveloppe s’élevait, en Seine Maritime à : 156 868 € pour une population de 323 350 ( 14é rang des départements )
Ce financement sert à subventionner, d’une part, les actions et , d’autre part, le fonctionnement du réseau, avec un complément des autres financeurs.

Un pilotage national

Un Comité National de Pilotage est l’instance d’animation et de débat du dispositif des REAAP. Il arrête des pistes de réflexion, d’animation et de rencontres, chaque tête de réseau associatif ou institutionnel représentée apportant sa contribution selon ses compétences propres.

Un comité de pilotage restreint regroupant, aux côtés de la DIF et de la DGAS, les têtes de réseaux des pilotes des REAAP (CNAF, CCMSA, UNAF, FCSF, CNIDFF, ACEPP) a été mis en place en décembre 2004. Il a pour missions :
- L’accompagnement et la préparation des travaux du comité national de pilotage,
- L’accompagnement et la valorisation des pratiques des REAAP.
Le secrétariat de ces deux comités est assuré conjointement par la DIF et la DGAS.
Ces informations sont susceptibles d'être modifiées, le pilotage national étant en cours de réorganisation durant l'année 2010